Исходя из поддерживаемого Российской Федерацией принципа культурного разнообразия и реализации мер по сохранению национальных культур и языков в среде соотечественников, Республика Татарстан осуществляет свою особую роль в поддержке зарубежной татарской диаспоры, насчитывающей сегодня до 1 млн. человек, около 900 тыс. которых проживают на постсоветском пространстве.

Татарстан обладает значительным опытом работы по поддержке татарской диаспоры за рубежом. Эта деятельность осуществляется в рамках государственной политики России по поддержке соотечественников, а также в соответствии со статьей 14 Конституции Республики Татарстан, согласно которой «Республика Татарстан оказывает содействие в развитии национальной культуры, языка, сохранении самобытности татар, проживающих за пределами Республики Татарстан».

Эта деятельность находится в компетенции Департамента внешних связей Президента Республики Татарстан, определяющего основные направления; активную работу ведут министерства образования и науки, культуры, торговли и внешнеэкономического сотрудничества, внутренних дел, труда и занятости, а также общественная организация Исполком Всемирного Конгресса татар.

Высоко эффективно взаимодействие Республики Татарстан с Департаментом по гуманитарному сотрудничеству и правам человека Министерства иностранных дел России, Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом, загранучреждениями МИД России.

С 2004 года в состав Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом включен Государственный советник при Президенте РТ по международным вопросам, директор Департамента внешних связей Акулов Т.Ю. За два года два крупных татарстанских проекта реализованы в рамках Основных направлений поддержки соотечественников за рубежом, республика активно участвует в реализации и других мероприятий в рамках этой программы (поездки ветеранов войны в Россию, получение материальной помощи, санаторно-курортное лечение, подписка на российские периодические издания). Значительны меры Татарстана, принимаемые в миграционной сфере. За период с 1992 года в Управление по делам миграции Министерства внутренних дел РТ обратилось более 60 тысяч человек, около 50 тыс. получили статус вынужденного переселенца, порядка 100 млн. рублей беспроцентных ссуд и безвозмездных субсидий выделено для их обустройства.

Основными регионами выхода вынужденных переселенцев в Татарстан являются государства Средней Азии. Причем 70% из них - татары, 21% – русские. В последние годы в связи со стабилизацией политической обстановки в странах СНГ миграция в РТ носит больше экономический характер. Растет количество юридических лиц, привлекающих иностранных работников (в 2004 году - увеличилось с 228 до 413). В 2004 году на территории республики разрешено работать 6552 иностранцам (в 2003 – 3446).

С учетом большого числа желающих соотечественников вернуться на историческую родину, а также прогнозов возникновения дефицита рабочей силы в ближайшие десятилетия, Управление по делам миграции МВД РТ разрабатывает республиканскую миграционную программу, призванную создать механизмы привлечения на татарстанский рынок труда квалифицированных специалистов из числа соотечественников ближнего зарубежья.

Системная, планомерная деятельность ведется в сфере работы с обращениями соотечественников по вопросам получения российского гражданства, переезда в Россию на постоянное место жительства, оказания материальной помощи. Министерством внутренних дел РТ совместно с Ассоциацией национально-культурных общин РТ в городе Казани создан Центр социально-правовой защиты иностранных граждан, проводящий работу по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан в России, оказанию юридических консультационных услуг.

Также создан Центр временного размещения иностранных граждан, который обеспечивает койко-местами, постельными принадлежностями, горячим питанием, медицинским обслуживанием, а также проездными документами.

Татарстан – один из немногих субъектов России, имеющих представительства за рубежом. Институт представительств, существующий уже 14 лет, составляет сегодня 23 организации. Наряду с решением таких задач, как презентация республики и содействие развитию торгово-экономических связей, представительства накопили значительный опыт работы с зарубежной татарской диаспорой. Сегодня они обладают всей полнотой информации о потребностях наших соотечественников, являются центрами содействия в решении проблем, проводниками государственной политики Российской Федерации и Республики Татарстан в сфере поддержки соотечественников.

Совместно с загранучреждениями МИД РФ и ведомствами Татарстана представительства обеспечивают весь комплекс информационной, методической, организационной работы с татарскими общественными объединениями. После объявления в 2003 году ключевыми вопросов продвижения русского и татарского языков и культуры в среде зарубежных соотечественников, содействия укреплению связей с Россией и Татарстаном, представительства под руководством Департамента внешних связей Президента РТ активно включились в реализацию Основных направлений поддержки соотечественников, проживающих в странах СНГ и Балтии на 2002-2005 гг.

Среди традиционных механизмов работы с татарской диаспорой за рубежом - проведение в среде соотечественников общественно значимых праздников и памятных дат истории и культуры России. День Победы, День России, Новый год, годовщины памятных событий истории, юбилейные даты выдающихся деятелей культуры и науки, другие праздничные даты традиционно используются для организации встреч соотечественников. По мнению соотечественников, эти акции способствуют росту авторитета общественных организаций татарской диаспоры в странах проживания и их консолидации. Большой популярностью в среде соотечественников пользуется татарский национальный праздник Сабантуй - претендент на включение в Список шедевров нематериального наследия ЮНЕСКО. Проводимый в местах компактного проживания татар на протяжении десятилетий, сегодня Сабантуй пользуется государственной поддержкой.

Успешно используются такие формы работы, как дни культуры Татарстана, форумы соотечественников, конференции, совещания и "круглые столы", международные научные симпозиумы. Среди крупнейших научных проектов - «Международная научно-практическая конференция «Великий Волжский путь», реализуемая с 2001 года Татарстаном при поддержке Правительства России. Среди целей данной конференции - укрепление культурных контактов и сохранение духовного наследия народов Великого Волжского пути. За время реализации проекта в нем приняли участие более 400 представителей научного мира, общественных организаций, политических, государственных и религиозных деятелей из 25 стран. Одним из научных направлений конференции является выявление роли татарских диаспор и общин в установлении контактов между Казанью и городами Великого Волжского пути, установлении толерантных взаимовыгодных отношений.

Среди известных и популярных в среде зарубежных соотечественников культурных проектов - ежегодные международные тюрко-татарские детские фестивали музыкального творчества «Наследники Сююмбеки» и «Киев сандугачы» (Киевский соловей), проводимые в Украине, международный музыкальный фестиваль «Иртыш моннары» (Мелодии Иртыша) в Казахстане, фестиваль «Живая татарская музыка» во Франции. Министерством культуры РТ регулярно организуются гастроли за рубеж профессиональных театров и творческих коллективов Татарстана для участия в международных конкурсах. Быстро обрел популярность среди соотечественников Международный конкурс исполнителей татарской песни им. И.Шакирова, уже второй год проводимый в Казани. Кроме перечисленных акций в сфере культуры непрерывно осуществляется взаимодействие библиотек и музеев, обмен художественными выставками и другие формы культурного взаимодействия.

Особое внимание Республикой Татарстан уделяется вопросам, связанным с образовательными потребностями соотечественников. Существует достаточно широкая сеть детских образовательных учреждений ближнего зарубежья с изучением татарского языка, литературы, истории, культуры, и помощь этим организациям со стороны республики носит регулярный характер. Это направление опытных преподавателей, организация курсов повышения квалификации, школьных олимпиад, обеспечение учебно-методическими материалами на русском и татарском языках.

С 2004 года при поддержке МИД России и Минобрнауки России реализуется новый образовательный проект. Изучение спроса на российское высшее образование выявило большой интерес татарской молодежи из ближнего зарубежья к обучению в вузах на территории России. При ежегодном сборе до 50 заявок от наших соотечественников, в вузы Татарстана в 2004 году поступили учиться 9 человек из стран СНГ, в 2005 году – 19. Однако, число не поступивших не связано с успеваемостью. Проблема в неспособности оплаты проезда из страны пребывания в Казань.

Для преодоления другой проблемы, связанной с несоответствием школьных национальных программ стран зарубежья российской программе, при Казанском государственном технологическом университете открыты курсы довузовской подготовки для иностранных граждан. На этих курсах уже обучаются 42 человека. Республикой разрабатываются новые пути решения проблем, связанных с привлечением в Татарстан одаренных детей соотечественников.

С учетом большой потребности татарских диаспор в квалифицированных педагогических кадрах, в Институте развития образования Республики Татарстан с 2005 года открыты курсы повышения квалификации педагогических кадров для специалистов стран СНГ, обучающих на татарском языке и формируются группы преподавателей из стран СНГ и Балтии для обучения в Казани за счет средств республики.

Вопросы интеграции российской и постсоветской системы образования продолжают активно обсуждаться. В ежегодном Совещании работников образования «Образование нового тысячелетия», проведенном в этом году в Казани в рамках празднования 1000-летия столицы, приняли участие руководители органов управления образованием стран СНГ.

Интересен опыт Татарстана в информационной сфере. С целью удовлетворения культурных потребностей татар, проживающих за пределами республики, в 2001 году создана телерадиокомпания «Татарстан - новый век», включающая в себя телеканал, радио и еженедельную газету. Телеканал «Новый Век» вещает на татарском и русском языках, обеспечивая 18-часовое ежедневное вещание, распространяемое не только в российские регионы, но и в страны СНГ, а также значительную часть Европы и Азии. По предварительным данным, потенциальная аудитория телеканала составляет более 10 миллионов телезрителей. Качественное цифровое вещание информационно-музыкальной радиостанции «Новый Век» осуществляется по всей России, а также в странах Прибалтики и Восточной Европы. Слушать радиопрограммы канала можно в любой точке мира и через Интернет в режиме реального времени.

Возможности, связанные с Интернет-технологиями широко используются республикой. В 2002 году создана электронная газета «Интертат», распространяющая информацию о жизни в республике на русском, татарском и английском языках. Все более престижным становится международный конкурс лучших интернет-сайтов на татарском языке.

На официальном сервере Республики Татарстан, являющемся наиболее популярным официальным ресурсом республики и поддерживаемым Департаментом внешних связей Президента РТ на русском, татарском и английском языках, созданы разделы «Соотечественники за рубежом» и «Татары в мире». На сервере имеется информация по проблемам трудовой миграции, получения гражданства, списки Интернет-ресурсов, освещающих ситуацию на рынке труда РТ, а также обеспечивается консультационная поддержка соотечественников в форме электронной переписки. 30% всех посетителей сайта составляют посетители из-за рубежа.

Периодические издания на татарском языке «Мэдэни жомга» и «Чаян» включены в единый каталог периодических изданий Агентства «Роспечать», что обеспечивает возможность подписки на них соотечественников в странах СНГ и Балтии. Ряд представительств Татарстана совместно с общественными организациями выпускает газеты и журналы на татарском и русском языках о Республике Татарстан, представительства Татарстана активно контактируют с телевидением и печатными изданиями стран пребывания.

Взаимодействие с татарскими диаспорами в экономической сфере обеспечивает Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ, в качестве основного механизма также использующее представительства Татарстана. Ежегодно с 1999 года проводится форум «Деловые партнеры Татарстана», собирающий в Казани наряду с другими представителей зарубежного татарского бизнеса.

Высокоэффективна практика создания Торговых домов Республики Татарстан (их сегодня 41, в России - 31, в ближнем зарубежье – 5, в дальнем зарубежье - 5), которые, наряду с продвижением татарстанской продукции на зарубежные рынки, активно способствуют развитию контактов бизнес-кругов республики с татарскими деловыми партнерами зарубежья.

В решении оперативных вопросов наших соотечественников эффективна и новая практика организаций обязательных встреч руководства республики с татарскими общественными организациями зарубежья в ходе официальных визитов. К примеру, по результатам визита Президента РТ в Казахстан и в Украину подписаны Протоколы поручений, реализуемые ведомствами Татарстана под контролем Департамента внешних связей Президента РТ. Активную и планомерную работу по удовлетворению национально-культурных потребностей зарубежной татарской диаспоры проводит общественная организация Всемирный конгресс татар, вошедшая в 2004 году в Международный союз общественных объединений «Международный Союз российских соотечественников».

На сегодняшний день Исполком ВКТ контактирует с 142 татарскими организациями в 35 зарубежных странах и системно работает по удовлетворению духовных запросов соотечественников за рубежом. Одной из эффективных форм работы Исполкома ВКТ является проведение выездных заседаний в регионы компактного проживания татар для оперативного решения вопросов национально-культурного развития.

Среди наиболее крупных проектов Исполкома ВКТ является Всемирный Конгресс татар, с 1992 года проводимый в Казани каждые пять лет с целью совместного решения насущных вопросов соотечественников. На Конгресс собираются делегаты, избранные татарами, компактно проживающими в разных странах мира и регионах России. Среди реализованных инициатив Конгресса - разработанная Республикой Татарстан Государственная программа по сохранению, изучению и развитию языков народов Республики Татарстан на 2004-2013 годы, предусматривающая ряд практических мер по поддержке соотечественников в странах ближнего зарубежья. Другие реализованные инициативы ВКТ – создание торговых домов в местах компактного проживания татар с целью активизации делового сотрудничества; создание спутникового телевидения, радио с целью формирования общенационального информационного пространства, подготовка национальных кадров для регионов проживания татар и др.

Роль Всемирного Конгресса татар в осуществлении Российской Федерацией государственной национальной политики отмечена Президентом России В.Путиным на Третьем Всемирном Конгрессе татар.

Сегодня деятельность Республики Татарстан по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом можно назвать активной и согласованной.

Из доклада "Опыт работы Республики Татарстан по поддержке татарской диаспоры за пределами России и привлечению соотечественников к празднованию 1000-летия Казани", подготовленного Департаментом внешних связей Президента РТ к заседанию Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом.